第二届常州互联网大会在江苏常州隆重举行。本次大会以“规范与发展并重，共建经营性互联网文化服务新生态”为主题，汇聚了行业主管部门、互联网文化企业代表、法律专家及学术研究者，共同探讨在数字化浪潮下，经营性互联网文化服务的合规路径与创新方向。
一、行业背景：机遇与挑战共存
随着我国互联网文化产业的迅猛发展，网络表演、网络音乐、网络动漫、网络游戏等经营性互联网文化服务已成为数字经济的重要增长极。常州作为长三角地区重要的制造业与科技创新城市，近年来在互联网文化领域持续发力，涌现出一批具有活力的平台企业。行业也面临内容低俗、未成年人保护不足、版权纠纷、数据安全等突出问题，亟需在规范中寻求高质量发展。
二、大会核心议题：合规经营与价值引领
第二届常州互联网大会紧扣“经营性互联网文化服务”这一关键词，设置了多个主旨演讲与圆桌论坛。主要议题包括：
- 资质与许可管理：解读《互联网文化管理暂行规定》及最新审批政策，强调从事经营性互联网文化服务须取得《网络文化经营许可证》，杜绝无证经营。
- 内容审核与导向：探讨如何建立“人工+智能”双层审核机制，避免传播违法、低俗、暴力等有害信息，坚持社会效益优先。
- 未成年人保护：推广实名认证、时间管理、消费限额等措施，呼吁企业履行社会责任。
- 数据安全与用户权益：分析个人信息保护法、数据安全法在行业中的落地实践，推动建立透明、公平的用户协议。
- 数字化转型与创新：鼓励运用人工智能、虚拟现实等新技术打造优质文化产品，提升常州本土文化IP的互联网传播力。
三、常州实践：监管服务双向发力
常州市文化广电和旅游局在会上介绍了本地监管与服务的创新举措。一方面，建立“互联网文化企业合规辅导站”，定期开展法规培训与风险排查；另一方面，设立“绿色通道”，为守法企业提供审批便利，支持优质项目落地。常州还搭建了“经营性互联网文化服务综合管理平台”，实现实时监测、预警与协同处置。
多家参会企业代表分享了合规经验。例如，某网络直播平台展示了其“AI巡检+人工复核”内容安全体系，使违规率同比下降65%；某网络音乐平台则推出“版权区块链存证系统”，有效缩短维权周期。这些实践表明，合规不仅是底线，更可以成为竞争力。
四、未来展望：构建多方共治格局
大会发布了《常州经营性互联网文化服务自律公约》，呼吁企业做到：
- 依法持证经营，不超范围提供服务；
- 健全内容审核制度，拒绝流量至上；
- 保护未成年人，优化“青少年模式”；
- 尊重知识产权，鼓励原创精品；
- 配合监管，主动报告安全隐患。
与会专家一致认为，经营性互联网文化服务的健康发展，需要政府、企业、行业组织、用户共同参与。监管部门应继续完善“包容审慎”监管，企业应强化主体责任，行业组织应发挥桥梁作用，用户则需提升数字素养与维权意识。
第二届常州互联网大会的成功举办，不仅为长三角地区互联网文化服务指明了规范方向，也为全国同类城市提供了“发展与规范并重”的常州样本。随着5G、人工智能、元宇宙等技术进一步渗透，经营性互联网文化服务必将迎来更广阔的消费场景，而唯有坚守法律底线、传递正向价值，才能真正实现可持续繁荣。
